[Discussioni] fatture online

[Paolo Cavallini]

Secondo voi e' ne verra' fuori qualcosa di usabile anche per noi
softwareliberisti?
Sara' il caso di farlo presente *prima* che prendano strade impraticabili?
pc

-------- Messaggio Originale  --------
" Le fatture viaggeranno online Obbligo di invio telematico per i
rapporti con la p.a.

In questa pagina
 La regola generale
 Modalità di realizzo
 Tempistica

Rapporti con la p.a. solo con fatturazione elettronica. La regola vale
non solo per le imprese ma anche per i professionisti e i privati. In
effetti, la norma istitutiva dell'obbligo si riferisce a pagamenti
certificati sotto forma di nota, conto, parcella e simili. La data di
entrata in vigore dell'obbligo non è al momento individuabile essendo
rimessa all'emanazione di un regolamento da parte dei competenti ministri.

Di certo c'è che a decorrere dal termine di tre mesi dalla data di
entrata in vigore del regolamento, le amministrazioni e gli enti
interessati non potranno accettare le fatture emesse o trasmesse in
forma cartacea né potranno procedere ad alcun pagamento, nemmeno
parziale, sino all'invio in forma elettronica. In ogni caso entro il 31
marzo 2008 il ministro dell'economia e delle finanze individuerà il
gestore del sistema di interscambio dei documenti, una sorta di viatico
entro il quale transiteranno i documenti dematerializzati.
L'introduzione dello schema telematico per i pagamenti della pubblica
amministrazione è stato previsto dall'art. 5 commi da 41 a 45 del
disegno di legge alla finanziaria 2008 nello schema licenziato al senato.

La regola generale
La ragione di fondo che sorregge la norma, secondo le intenzioni
palesate dal legislatore, è quella di semplificare il procedimento di
fatturazione e registrazione delle operazioni imponibili che interessano
le pubbliche amministrazioni.

In seconda battuta l'erario centrale sarà in grado di monitorare in
tempo reale i flussi della spesa pubblica. Da un punto di vista
oggettivo le operazioni interessate sono l'emissione, la trasmissione,
la conservazione e l'archiviazione delle fatture emesse anche sotto
forma di nota, conto, parcella e simili.

Dall'ambito soggettivo rilevano le operazioni intercorse con le
amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo, e con gli
enti pubblici nazionali.

L'obbligo è quello di certificare le operazioni esclusivamente in forma
elettronica, con l'osservanza del decreto legislativo 20 febbraio 2004,
n. 52, e del codice dell'amministrazione digitale, di cui al decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82.

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Modalità di realizzo
La trasmissione delle fatture elettroniche avverrà attraverso un sistema
di interscambio istituito dal Ministero dell'economia e delle finanze e
da questo gestito anche avvalendosi delle proprie strutture societarie.
Entro il 31 marzo 2008 attraverso un decreto del ministro dell'economia
e delle finanze verrà individuato il gestore del sistema di interscambio
e ne saranno definite le competenze e le attribuzioni, con particolare
riguardo al presidio del processo di ricezione e successivo inoltro
delle fatture elettroniche alle amministrazioni destinatarie e alla
gestione dei dati in forma aggregata e dei flussi informativi anche ai
fini della loro integrazione nei sistemi di monitoraggio della finanza
pubblica.

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Tempistica
In termini di attuazione dell'obbligo di fatturazione elettronica nei
rapporti con la pubblica amministrazione c'è una data finale certa.
Rappresentata dal fatto che a decorrere dal termine di tre mesi dalla
data di entrata in vigore del regolamento attuativo, le amministrazioni
e gli enti pubblici individuati dall'obbligo normativo non possono
accettare le fatture emesse o trasmesse in forma cartacea né possono
procedere ad alcun pagamento, nemmeno parziale, sino all'invio in forma
elettronica.

Il regolamento quindi che dispone l'entrata in vigore della misura sarà
varato con decreto del ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con il ministro per le riforme e l'innovazione nella pubblica
amministrazione.

In questo documento verranno definite le regole di identificazione
univoca degli uffici centrali e periferici delle amministrazioni
destinatari della fatturazione; le regole tecniche relative alle
soluzioni informatiche da utilizzare per l'emissione e la trasmissione
delle fatture elettroniche e le modalità di integrazione con il sistema
di interscambio; le linee guida per l'adeguamento delle procedure
interne delle amministrazioni interessate alla ricezione ed alla
gestione delle fatture elettroniche; le eventuali deroghe agli obblighi,
limitatamente a determinate tipologie di approvvigionamenti; la
disciplina dell'utilizzo, tanto da parte degli operatori economici,
quanto da parte delle amministrazioni interessate, di intermediari
abilitati, ivi compresi i certificatori accreditati ai sensi
dell'articolo 29 del codice dell'amministrazione digitale di cui al
decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, allo svolgimento delle attività
informatiche necessarie all'assolvimento degli obblighi normativi; le
eventuali misure di supporto, anche di natura economica, per le piccole
e medie imprese; la data, a decorrere dalla quale decorrono l'obbligo
con possibilità di introdurre gradualmente il passaggio al sistema di
trasmissione esclusiva in forma elettronica.


Autore: Sergio Mazzei
Fonte: ItaliaOggi Sette - 26 Novembre 2007
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Paolo Cavallini, see: http://www.faunalia.it/pc