[Discussioni] Re: N é pacchetto n é custom.

Gio 14 Ott 2004 08:40:43 CEST

Sono via fino a Domenica.

Lo leggo appena posso.

Alfonso

On 13-10-2004 21:23, "Alessandro Rubini" <rubini a gnudd.com> wrote:

> 
> Lunedi` 11 ottobre a Pavia e` stato presentato un protocollo di intesa
> tra il Comune, Epolis Spa, Opera21 e Microsoft.
> 
> Dalla cartella stampa (che consegnero` a chi me ne fara` richiesta
> in privato):
> 
>    L'intesa ...   prevedel'istituzione di un  gruppo di studio  con il
>    compito di analizzare  l'esperienza del comune pavese nell'utilizzo
>    di  tecnologie  per  il  funzionamento  amministrativo  degli  enti
>    pubblici a vantaggio dei serivzi erogati ...  . Il tavolo di lavoro
>    avra`  il  compito  di  analizzare,  progettare  e  attivare  nuovi
>    modelli...  con l'obiettivo di supportare non solo l'eGovernment ma
>    anchel'efficienza,  l'operativita` di tutti  gli uffici  del comune
>    stesso.
> 
>    ...  In  questo  modo   sara`  facilitata  l'automazione  di  molte
>    procedure amministrative oltre  i singoli dipartimenti (dai sistemi
>    demografici  alla  gestione  economico  finanziaria,  dagli  uffici
>    tenici  ai servizi  sociali). Infine  sara` possibile  usufruire di
>    queste funzionalita` in modalita` ASP in modo da facilitare anche i
>    comuni piu` piccoli che non dispongono di adeguate strutture per la
>    gestione dei sistemi informativi.
> 
>    ... Il  contributo di  Microsoft ... sara`  rivolto a  sostenere il
>    nostro  partner opera21  nella  realizzazione di  una soluzione  di
>    nuova generazione. ...
> 
> Il tsto del protocollo di intesa (che includo integralmente in coda)
> dice tra l'altro 
> 
>    ... . Le risultanze del  lavoro del tavolo tecnico daranno luogo ad
>    una ricerca  precompetitiva il cui proseguimento  naturale sara` la
>    definizione di una o  piu` iniziative industriali atte a realizzare
>    i servizi, le tecnologie e le metodologie risultate opportune. Tali
>    iniziative  industriali  coinvolgeranno   Microsoft  ed  Opera21  e
>    saranno  anche  verificate   le  possibili  integrazioni  tra  tali
>    iniziative  industriali e  le iniziative  di sviluppo  promosse dal
>    Comune di Pavia ed ePolis ed altri partner ...
> 
> In pratica, il "tavolo di lavoro" serve a definire i requisiti di una
> insieme di programmi per elaboratore, che verra` poi realizzato come
> pacchetto o, peggio, "pay per use".
> 
> Il comune ci mette le competenze nel dettagliare i requisiti, opera21
> ci mette i programmatori che realizzeranno la cosa, microsoft ci mette
> il marchio (pare che ci metta solo il marchio) e una banca investira`
> sulla cosa, finanziando i costi di sviluppo e portando a casa dieci
> volte tanto piu` avanti.
> 
> Alla mia domanda se il ruolo del tavolo di lavoro e` di svolgere il
> lavoro di stesura delle specifiche che solitamente vengono poi usate
> nella stesura di un bando di gara mi e` stato risposto che piu` o meno
> e` questo ma in questo caso non c'e` una gara perche` il comune non
> puo` pagare lo sviluppo su commessa.
> 
> Percio` il comune risparmia sul breve periodo dando completamente in
> mano a terzi la gestione della propria cosa pubblica e potenzialmente
> quella di tutti gli altri comuni. Con un costo complessivo per la
> nazione che sara` molto maggiore di quello di uno sviluppo su
> commessa -- se no la banca che ci sta a fare...
> 
> Sono d'accordo con Fuggetta quando dice che la PA ha esigenze
> specifiche e che quindi deve acquisire la maggior parte del suo
> software su commessa; sono (quasi) d'accordo che quando invece si
> trova sul mercato il pacchetto che serve alla PA si acquisisca tale
> pacchetto su licenza.
> 
> Ma come classifichiamo un'operazione in cui una PA cala le braghe
> nazionali facendosi costruire apposta un pacchetto che non esiste sul
> mercato al fine di risparmiare qualche euro localmente e farne
> spenderne molti di piu` globalmente (e non parliamo degli
> aggiornamenti), dando tutta la gestione della cosa pubblica in mano ad
> un'azienda esterna, anzi proponendo in un orgasmo di modernismo che
> _nemmeno_le_macchine_ debbano essere sotto il controllo del pubblico
> (ASP)?
> 
> A me sembra il tracollo dell'indipendenza della PA, e mi sembra che
> vada assolutamente contro alle norme sul riuso.
> 
> /alessandro
> 
> -----------------------
> 
> PROTOCOLLO D'INTESA
> 
> L'Amministrazione Comunale di Pavia, ePolis, Microsoft e Opera21 (le Parti)
> 
> I.alla luce del programma denominato Pavia Digitale e delle numerose
> iniziative del Comune di Pavia e di ePolis nell'area eGovernment;
> II.considerata la comune volontà delle Parti di individuare ulteriori piani di
> innovazione nei servizi e processi degli Enti Pubblici Locali, le loro
> interazioni con le Imprese ed i Cittadini al fine di introdurre crescenti
> livelli di efficienza, efficacia, semplificazione e trasparenza;
> III.tenuto conto della utilità di identificare le modalità con cui la
> tecnologia ICT (information & communication technology) può fungere da
> abilitatore e facilitatore delle innovazioni nei servizi e nei processi nonché
> delle necessità di investimento derivanti;
> IV.tenuto conto dell'interesse mostrato dalla pubblica amministrazione a
> tutti i livelli (compreso il Comune di Pavia) nei confronti
> dell'interoperabilità dei sistemi e del riuso delle soluzioni software';
> V.avendo Microsoft e Opera21 definito un accordo per la realizzazione
> congiunta di soluzioni ICT a supporto degli Enti Pubblici Locali ed essendo
> entrambi in possesso di competenze specifiche nell'analisi e nel supporto
> progettuale relativi allo sviluppo delle tecnologie sopradette;
> 
> decidono congiuntamente di avviare un Tavolo Tecnico per la determinazione
> degli aspetti organizzativi, operativi, tecnologici ed economico-finanziari
> legati alla messa a punto di soluzioni ICT a supporto dei processi tipici
> degli Enti Pubblici Locali, attraverso:
> 
> a.lo studio delle cosiddette "best practices" già attuate all'interno del
> Comune di Pavia e dei Comuni della provincia che hanno aderito ai servizi
> promossi da ePolis nell'ambito dei progetti Siscotel ed eGovernment fase I;
> b.la verifica delle evoluzioni alla luce della possibile esternalizzazione di
> alcuni servizi, in special modo per i comuni più piccoli, suggerita dal
> programma eGovernment fase II, al fine di ridurre il "digital divide" e
> promuovere la "eDemocracy";
> c.l'analisi delle tecnologie ICT più idonee ad abilitare sia i processi già
> esistenti sia quelli risultanti dalle evoluzioni possibili e sostenibili,
> nonché l'individuazione dei servizi resi disponibili mediante l'uso di tali
> tecnologie;
> d.lo studio delle modalità di erogazione e fruizione di tali nuovi servizi e
> tecnologie, nonché delle eventuali innovazioni di carattere organizzativo atte
> a facilitare l'uso delle nuove tecnologie;
> e.l'analisi delle modalità di finanziamento più consone per consentire
> l'accesso da parte degli Enti Pubblici Locali ai servizi e tecnologie
> sopradette; 
> f.l'individuazione delle priorità e la determinazione dei tempi di avviamento;
> 
> Le risultanze del lavoro del Tavolo Tecnico daranno luogo ad una ricerca
> precompetitiva il cui proseguimento naturale sarà la definizione di una o più
> iniziative industriali atte a realizzare i servizi, le tecnologie e le
> metodologie risultate opportune. Tali iniziative industriali coinvolgeranno
> Microsoft ed Opera21 e saranno anche verificate le possibili integrazioni tra
> tali iniziative industriali e le iniziative di sviluppo promosse dal Comune di
> Pavia ed ePolis ed altri partner (Pavia Digitale, Centro Servizi Territoriale,
> Polo Tecnologico, ?).
> 
> Il Tavolo Tecnico sarà inizialmente costituito e coordinato dai referenti
> nominati dal Comune di Pavia, ePolis, Microsoft e Opera21 garantendo il
> coinvolgimento di tutti gli ulteriori soggetti pubblici e privati, interessati
> e sinergici all'iniziativa.
> 
> Ove opportuno, al fine di attivare una collaborazione proficua e di lungo
> periodo tra le Parti, Microsoft e Opera21 saranno liete di formalizzare i
> rapporti professionali inerenti questa specifica iniziativa con
> l'Amministrazione Comunale ed ePolis attraverso un separato accordo.
> 
> 

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Alfonso Fuggetta | Director

CEFRIEL  Politecnico di Milano
ICT Center of Excellence For Research, Innovation, Education & industrial
Labs partnership 
Via Fucini, 2 · 20133 Milano (Italy)
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[p. +39 0223954215  · f.  +39 0223954415 · e. Alfonso.Fuggetta a polimi.it ·
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