[Discussioni] opinione: puó un ente pubblico, chiedere uno specifico database ?

[Daniele Micci]

Possono farlo nei casi in cui la legge glielo consente. L'articolo 34,
paragrafo 8, della direttiva 2004/17/CE (ripreso integralmente in Italia
dal comma 13 dell'articolo 68 («Specifiche tecniche») del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163), stabilisce che «A meno di non essere
giustificate dall'oggetto dell'appalto, le specifiche tecniche non possono
menzionare una fabbricazione o provenienza determinata o un procedimento
particolare né far riferimento a un marchio, a un brevetto o a un tipo, a
un'origine o a una produzione specifica che avrebbero come effetto di
favorire o eliminare talune imprese o taluni prodotti. Tale menzione o
riferimento sono autorizzati, in via eccezionale, nel caso in cui una
descrizione sufficientemente precisa e intelligibile dell'oggetto
dell'appalto non sia possibile applicando i paragrafi 3 e 4; una siffatta
menzione o un siffatto riferimento sono accompagnati dall'espressione "o
equivalente"».
Nel caso, sul sito è pubblicata la seguente coppia domanda/risposta (data
12-20 maggio): «Q: Annex 9 - EFSA uses mainly oracle. Is Oracle a blocking
issue for this tender? - A: Yes, Oracle is a blocking issue considering the
fact that, after its final delivery, the database might be maintained and
updated by EFSA and might be integrated in a wider EFSA database».
Personalmente ritengo che la motivazione addotta (EFSA usa "mainly" Oracle;
il database "might be maintained and updated" da EFSA e "might be
integrated" in un più ampio database) non sia sufficiente ad integrare
l'eccezionalità richiesta dalla disciplina applicabile.
Potreste provare a partecipare, impugnando poi il prevedibile atto di
esclusione. Va però considerato che l'EFSA è una Agenzia europea: a meno
che nel bando non sia specificato diversamente (non ho verificato), ad esso
si applicano le norme unionali, eventualmente integrate dal diritto
sostanziale italiano (l'Agenzia ha sede a Parma). Eventuali controversie
sono devolute alla giurisdizione del Tribunale dell'Unione europea.
In alternativa, qualche Associazione potrebbe scrivere una lettera aperta
contestando la ritenuta violazione delle norme ed invitando l'Autorità a
ritirare il bando ed a ripresentarlo emendato.

Daniele Micci


Il giorno 8 giugno 2015 16:34, m <m a pavis.biodec.com> ha scritto:

> Salve
>     mi riferisco a questo
>
>     https://etendering.ted.europa.eu/qa/question.html?questionId=7423
>
> in sostanza l'EFSA vuol far fare un database e chiede che sia Oracle
>
> è possibile imporre la scelta di un vendor specifico ? soprattutto in un
> caso come questo (che dal link sopra esposto non si evince, ma dalla
> lettura di tutto il tender si) in cui il progetto sia la costruzione di
> un sistema ex-novo (per semplificare: va a sostituire una marea di file
> excel)
>
> nel caso sia un atto illegittimo, come ci si puó tutelare, e chiedere di
> partecipare al bando con una soluzione diversa ?
>
> thanks
>
> --
>  .*.                            finelli
>  /V\
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